Maneras de Auspicio Fiscal
La herramienta de Auspicio Fiscal no es una transacción de fondos, es una relación que parte de metas específicas y valores compartidos. Se definen procesos para el día a día, y se co-manejan fondos, oportunidades y retos. La herramienta de Auspicio Fiscal puede ser útil en distintas situaciones, para individuos, grupos emergentes, grupos no incorporados, grupos incorporados y organizaciones sin fines de lucro (OSFL) establecidas. A una organización emergente, por ejemplo, le permite enfocarse en trabajos programáticos, mientras poco a poco establece su estructura organizacional. Mientras que, una entidad establecida puede aprovechar la relación de Auspicio Fiscal para solicitar fondos nuevos, compartir procesos estratégicos a largo plazo y reducir la carga administrativa y fiscal del manejo de los nuevos fondos.
Es indispensable tener una relación transparente y honesta donde ambas partes entiendan las oportunidades y limitaciones del Auspicio Fiscal. Para lograrlo, la entidad auspiciadora tiene que elaborar políticas y procedimientos claros que fomenten una dinámica de co-manejo y equidad. Quien recibe auspicio, debe tener la disposición de compartir el poder y exigir políticas claras de manejo de fondos, gobernanza y procedimientos de trabajo.
Es crucial entender el aspecto relacional del auspicio porque, una vez se empieza, ambas partes trabajarán de cerca. Debido a las leyes y reglamentos que rigen a las organizaciones sin fines de lucro, la entidad auspiciadora tiene mayor control y poder. La entidad auspiciadora recibe e invierte fondos para avanzar el Proyecto, al mismo tiempo que conserva la discreción y el control sobre los fondos para lograr objetivos beneficiosos alineados con su misión. Si por alguna razón, quien recibe Auspicio Fiscal no puede lograr los objetivos, es responsabilidad de quien brinda Auspicio Fiscal buscar otra manera de lograrlo.
La herramienta de Auspicio Fiscal –por sí solo– no es considerada una actividad caritativa. Es importante que las actividades que se realizan con auspicio fiscal sí lo sean, y eso dependerá del tipo de exención contributiva que tenga la entidad auspiciadora.
Hay distintas maneras de hacer Auspicio Fiscal, y dependen en gran medida del tipo de Proyecto, la misión y operación de la entidad auspiciadora y el estatus legal de quien recibe Auspicio Fiscal.
El reto es que no existe un reglamento específico de cómo se hace Auspicio Fiscal. Sí contamos con el aprendizaje de otras organizaciones y personas que han practicado Auspicio Fiscal desde 1959. Gregory L. Colvin y Stephanie L. Petit, autores del libro “Fiscal Sponsorship: 6 Ways To Do It Right 3rd edition” analizan años de jurisprudencia, comunicaciones del IRS y prácticas de Auspicio Fiscal para elaborar una taxonomía de modelos de Auspicio Fiscal que están en cumplimiento con el IRS. La taxonomía de modelos deben ser aplicados a las leyes vigentes del estado(s) y/o país(es) donde se encuentre la relación de Auspicio Fiscal. Los dos modelos más comunes son: Modelo A (Proyecto Directo) y Modelo C (Subvención Pre-Aprobada). Las responsabilidades de cada parte dependen en gran medida del modelo de Auspicio Fiscal en uso, y de la cultura organizacional de ambas. Por ejemplo, las responsabilidades fiscales de un auspiciador fiscal podrían aumentar si deciden que como parte de los servicios que le brinda a un Proyecto Directo incluye poseer seguros de propiedad, de responsabilidad pública, etc.
Responsabilidades de la entidad auspiciadora y el grupo respecto al Proyecto
¿QUIÉN HACE QUÉ?
PROYECTO DIRECTO (Modelo A) |
SUBVENCIÓN PRE-APROBADA (Modelo C) |
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DIRECCIÓN DEL PROYECTO | ||
Misión y visión | Grupo | Grupo |
Gestión del proyecto y evaluación | Grupo en coordinación con auspiciador fiscal | Grupo en coordinación con auspiciador fiscal |
Comunicación y promoción | Grupo en coordinación auspiciador fiscal |
Grupo con insumo y aprobación de auspiciador fiscal |
FINANZAS | ||
Presupuesto y decisiones financieras | Grupo con insumo y aprobación de auspiciador fiscal |
Grupo con insumo y aprobación de auspiciador fiscal |
Contabilidad y teneduría de Libros | Auspiciador fiscal |
Auspiciador fiscal |
Ingresos de donativos (deducibles de impuestos para donantes) | Grupo gestiona. Auspiciador fiscal recibe y mantiene registro | Auspiciador fiscal recibe y mantiene registro |
Ingresos devengados | Grupo genera. Auspiciador fiscal recibe y mantiene registro | Grupo |
Pagar facturas, cuentas y gastos | Auspiciador fiscal con insumo del Grupo. | Grupo |
Declaraciones de impuestos y cumplimiento con el Departamento de Hacienda | Auspiciador fiscal | Grupo |
Informe anual y cumplimiento con el Departamento de Estado | Auspiciador fiscal | Grupo |
Permisología | Auspiciador fiscal | Grupo |
DESARROLLO | ||
Manejo de relaciones con donantes y entidades filantrópicas | Grupo | Grupo |
Recaudación de fondos (campañas en línea, crowdfunding, auspicios corporativos, etc.) para el proyecto | Grupo con el insumo y aprobación de auspiciador fiscal |
Grupo con el insumo y aprobación de auspiciador fiscal |
Propuestas e informes a entidades filantrópicas | Grupo identifica prospectos y redacta propuestas e informes. Auspiciador fiscal maneja, revisa, aprueba y somete propuestas e informes | Grupo identifica prospectos y redacta propuestas e informes. Auspiciador fiscal maneja, revisa aprueba y somete propuestas e informes |
Recibos para donantes y cumplimiento con el IRS sobre donativos para el proyecto | Auspiciador fiscal | Auspiciador fiscal |
SEGUROS Y MANEJO DE RIESGO | ||
Seguro de responsabilidad pública | Auspiciador fiscal obtiene y administra | Grupo |
Seguro de directores y oficiales | Grupo obtiene y administra con fondos del proyecto | Grupo |
Seguro de compensación de trabajadores elegibles | Auspiciador fiscal obtiene y administra con fondos del proyecto | Grupo |
Seguros especiales (bienes inmuebles / tangibles, conducta sexual ilegal, errores y omisiones, etc.) | Auspiciador fiscal obtiene y administra con fondos del proyecto | Grupo |
RECURSOS HUMANOS Y NOMINA | ||
Selección de empleomanía y contratistas | Grupo con aprobación de auspiciador fiscal |
Grupo |
Contratación de empleades | Auspiciador fiscal con recomendación del Grupo | Grupo |
Administrar contratos | Auspiciador fiscal en coordinación con el Grupo | Grupo |
Pagos de nómina, retenciones e informes requeridos por ley | Auspiciador fiscal en coordinación con el Grupo | Grupo |
PROPIEDADES ¿A QUIÉN PERTENECEN? | ||
Propiedad Intelectual | Grupo | Grupo |
Equipo y Materiales | Auspiciador fiscal | Grupo |
Terrenos, bienes inmuebles, vehículos, etc. | Auspiciador fiscal | Grupo |